奈曼旗地图

全名

　　 克或和硕形成。奈曼旗住民，大约在秦汉时期就有，元朝，已经形成部落。据《清史稿》记载：“奈曼部辖一旗：扎萨克驻章武台，在喜峰口东北七百里。西南距京师一千一百十里。古，鲜卑地。隋，契丹地。唐属营州都督府。辽、金为兴中府北境。明为喀尔喀所据，分与亲弟，号曰奈曼。” 《清史》又载：元太祖（成吉思汗）十五世孙达延车臣汗（达延汗），游牧瀚海北杭爱山，称其部曰喀尔喀。其长子图鲁博罗特，于明代由杭爱山徙牧瀚海，南渡老哈河。图鲁博罗特之次子纳密克，纳密克之子贝玛土谢图生子二，长子岱青杜楞，号所部曰敖汉；次子额森伟徵诺颜，以奈曼为部号。额森伟徵其子衮楚克（又称衮出斯），称巴图鲁台吉，服属于当时势力最强的察哈尔部（该部当时在辽西）。察哈尔部酋长林丹汗侵略科尔沁部，所行无道，引起奈曼等部不满。皇太极天聪元年（1627年），衮楚克率全部人民归附后金，受到皇太极的嘉奖。赐之牧地为潢河、老哈河合流之南岸。东界科尔沁，南界土默特，西界敖汉，北界翁牛特。广九十五里，袤二百二十里。北极高四十三度十五分。京师偏东五度。”天聪八年，又明确划定奈曼部界。崇德元年（1636年），依据衮楚克多年的功勋，皇帝赐授之扎萨克多罗达尔汉郡王的爵位，世袭罔替。从此共经十六任郡王，统治奈曼三百余年。

(二）旗札萨克的建立

　　明朝末期，现奈曼旗地域属蒙古察哈尔汗八鄂托克之一奈曼部封地。部首领、元太祖成吉思汗19世孙额森伟征将此地以所部号，称奈曼（元史作乃蛮）部。后金天聪元年（公元1627年），时任奈曼部首领、额森伟证之子衮楚克（《清实录》记作衮出斯巴图鲁）脱离本宗察哈尔林丹汗，率所部归顺了后金。天聪十年（1636年），皇太极登基，改国号为大清，改元为崇德元年。并将所属外藩蒙古各部划定为“旗”。奈曼部旧牧划作一旗，称札萨克多罗达尔汉郡王游牧。叙前后功绩，封衮楚克为多罗郡王爵位，世袭罔替。从此，便有了奈曼旗之行政区划和军政合一的札萨克体制。奈曼旗被列为外藩蒙古内札萨克旗，直隶于清廷理藩院。顺治初年始有“会盟”制后奈曼旗会盟于昭乌达，为该盟所属旗。钦定“佐领五十额”，即旗下设50个苏木。旗札萨克王府设于章武台，相传为现沙日浩来苏木章古台嘎查。康熙二十五年（1686年），奈曼旗第四任札萨克多罗达尔汉郡王鄂其尔以朝廷旨意，组建奈曼旗札萨克办公机构，启用皇帝所颁印信——奈曼旗札萨克印。旗札萨克设札萨克1人，为一旗之长，综理旗务，监督所属官史，系世袭制；协理（蒙古语称图萨拉克齐）2人或4人。此官吏必由王族内王、贝勒、贝子、公、台吉等贵族中产生。设印务协理和军务协理，也有设旗务协理、记名协理（相当于副协理或候补协理）不同。印务协理（塔玛干图萨拉克齐）为首席协理，可代表札萨克处理旗政，是札萨克之最高辅佐者；管旗章京（蒙古语称加克拉克齐）和管旗副章京各1人。可从旗民中选择有能力、懂公务的人员担任。其职责为秉承札萨克、协理之命办理旗务，为一旗中握有实权的中坚官吏，副职为正职的辅助官员；梅林（也作梅伦），承协理、管旗章京之命办理旗务。设分管旗务的东（左）梅林和分管军务、司法的西（右）梅林各1人。另外设一员负责“秘书室”工作的印务参领（塔玛干扎兰），与左右梅林平级。手下有大笔帖式、笔帖式等作文秘公务的若干人员。这一机构体制一直延续到20世纪30年代。旗以下设扎兰、苏木，即参领、佐领。奈曼旗划分为12个扎兰50个苏木，每个扎兰辖4～5个苏木。奈曼旗尚有以看守王爷、公主坟墓为责的陵寝苏木3个和驿站苏木1个，虽为苏木，但非一级行政区划。扎兰与苏木的长官称扎兰章京和苏木章京。

（三）伪满时的奈曼

　　康德二年(1935)三月，兴安西省宣布废除旗札萨克制。同时撤销绥东县，县旗合并，重新组建了新的奈曼旗公署。任命苏达那木达尔济为旗长、山守荣治为参事官，下设总务、内务、警务、财务四科。其中除内务科设三个股外，其它均设二个股。旗公署设在八仙筒，第二年秋迁至大沁他拉。 　　伪旗公署成立后，撤销了原十二个区的建置，重新划为七个区，依次称第一到第七区。其中四区、六区、七区基本由原汉五个区构成，一区、二区、三区和五区则由原七个蒙区构成，改变以往蒙汉分治状态。当时，牌、村为区以下所设的基层单位，全旗共设七十九牌七百四十三个村(即屯)。 　　康德三年(1936)以后开始实行“暂行街村制度”到康德六年(1939)时，全旗设有七村一街。康德九年(1942年)时，奈曼旗原七村一街又划成八个村，村以下置甲和牌。 　　康德十年(1943)，再次将八个村东为十四个村。是年十月，伪满政府撤销了兴安南省、兴安西省和兴安东省，新设立兴安总省，省会设在王爷庙(今乌兰浩 特)。这时，奈曼旗隶属于兴安总省直到伪满末。

(四）抗战胜利后的奈曼

　　1945年， 抗日战争胜利后，奈曼存在着两股对立的政治势力：以奈曼旗末代王爷苏达那木达尔济为首的一方，为维护自己的封建统治地位，紧急追随国民党反动派，与人民为敌;另一方以哈斯通力嘎为代表的蒙古族进步青年，其中包括旺楚克道尔吉，那木云道尔吉等。苏达那木达尔济在1945年9月，主持成立“奈曼旗临时人民自卫委员会”，自任会长。10月，成立奈曼旗保安司令部，苏达那木达尔济又任司令，以阻止八路军进驻奈曼为目的,气焰十分嚣张。为了同封建卫道者及国民党反动派作斗争，哈斯通力嘎等蒙古族进步青年，他们积极、主动与苏联红军和中国共产党取得联系。于8月组织成立迎接团与苏联红军接洽，并派员赴开鲁迎接苏联红军进驻奈曼。乌云遮不住太阳，曙光即将到来，1946年3月初，赵任远受中共辽西省委派遣，赴奈曼工作。3月9日，赵任远在与阿根斯、蔡勇等人详细研究后，决定3月10日凌晨对盘踞在大沁他拉的国民党反动派张念祖部展开巢剿，10日凌晨经过近2个小时的激战，张念祖部除少数侥幸得以逃脱外，其余全被歼灭。在哈斯通力嘎等蒙古族革命青年支持下，赵任远同志在奈曼顺利开展工作，建立党的政权。从此，在奈曼这块土地上，有了共产党的的足迹。 　　1946年 3月16日，由赵任远的倡导，哈斯通力嘎等革命青年的支持，奈曼旗政府正式成立。哈斯通力嘎任旗长，云戒三（共产党员）任副旗长。同月，秘密成立“中国共产党奈曼旗委员会”--奈曼历史上的第一个共产党组织，对外称“民众运动工作部”(简称民运部)，隶于中共辽西省第五地委(亦称新民中心县委)领导。赵任远任旗委书记兼民运部部长，张建民任组织部部长，梁东明任宣传部部长，王端任旗委秘书。4月，奈曼旗正式确定归新建立的中共辽西省第五地委领导（哲盟地委），6月，中共奈曼旗委隶属于辽吉省五地区领导，奈曼旗政府隶属于辽吉区行政公署哲里木盟领导。旗长仍由哈斯通力嘎担任，副旗长由赵任远担任。9月，中共奈曼旗委员会又划归于中共辽吉省第一地委管辖，政府也随之隶属于辽吉区行政公署第一专员公署领导。同年3月，中共辽西省第五地委从黑山县调革命经验丰富的梁东明、罗云彪、王克等一批党员、干部到奈曼协助赵任远等同志开展革命工作，并在八仙筒设立了奈曼旗北部办事处。5月，云戒三调任黑北工委任书记，赵任远接云戒三职任副旗长。秋天，根据工作的需要，中共辽吉省委又派云戒三返回奈曼任原职。10月，辽吉省委书记陶铸来奈曼，在双河村召开县委书记会议，作了重要指示，决定成立五旗县联合指挥部---哲里木办事处。11月，在大沁他拉镇召开蒙古族青年座谈会，陶铸同志代表党中央，阐述了当时的形势、任务和民族政策，总结了辽吉战场暂时失利的教训。为扭转当时严峻的斗争形势，起到了至关重要的作用。 　　当时，斗争形势十分严峻，国民党反动派和复古的封建势力相勾结，随时有对革命进行反扑的迹象。5月，衙门营子区中队叛变。8月，浩沁苏木区委书记兼农会主任于德水、武工队长刘俊轩被残匪杀害。国民党反动军队向解放区发动大规模进攻，阜新、通辽等地相继沦陷，奈曼旗十五团三、四连，一连一班和警卫连的少数人在苏达那木达尔济的策动下叛变投敌。9月，国民党军队勾结地方土匪进攻八仙筒，罗云彪在战斗中牺牲，八仙筒失陷。11月，梁洛布等残匪勾结国民党军队进犯八仙筒，围攻奈曼，被新四军独立旅击溃。12月，梁东明率工作队在刘家茶馆（今东明）村筹集军需物资时，被土匪包围，突击时中弹牺牲。这一年，奈曼的革命组织遇到了前所未有的困难，革命成果遭到了敌人严重破坏。在这种严峻的形势下，依据斗争形势发展的需要，1947年1月，中共辽吉省委决定将原辽吉一、五地委合并称第一地委（亦称五地委），在大沁他拉设立了哲盟办事处。2月，地委对奈曼旗委干部进行了调整：赵任远调阜新地区工作，薛光军接任旗委书记，邓野农（田野农）任副书记兼组织部部长。在中央2月1日的“迎接中国革命新高潮”的精神指示下，轰轰烈烈的土改运动开始了。 3月，由于哈斯通力嘎的调离，协儒博僧格（李洪范）兼任代理旗长，6月，协儒博僧格（李洪范）离任，包忠爱接任旗长，9月，包忠爱被正式任命为旗长。11月，中共奈曼旗委员会又隶属于中共辽吉省第五地委（阜新）领导，薛光军调走，巩绍英接任旗委书记职务。奈曼旗政府隶属于辽吉省第五区（阜新）专员领导。这时党的中心任务在搞土改的同时，逐步转向了大力发展生产，扩军支前。这一调整，极大地调动了奈曼人民的革命热情，为辽沈战役胜利做出了巨大的贡献。 　　1948年8月，巩绍英调离，9月，边亭接任书记，奈曼旗委归回辽北省第五地委（哲里木盟地委）领导政府归辽北省哲里木盟政府管辖。这时党组织由秘密转向公开 ，外地的干部大多撤出，本地成长起来的干部担负起了建设奈曼的革命重担。到年底党员总数达到1293人 ，党支部118个，党的组织空前壮大。12月，包忠爱调盟任职，狄云献接任旗长。 　　1949年1月，边亭调走，王克暂代理旗委书记，2月任代旗长的敖力玛扎布正式任职为旗长。3月，辽北省委任命王克为奈曼旗委书记。5月，中共奈曼旗委员会隶属于共产党内蒙古工委哲里木地委领导，奈曼旗政府也隶属于内蒙自治区哲里木盟领导。6月，敖力玛扎布离职入学，高勇担任旗长。至此，中国共产党在奈曼的领导地位已经确立，共产党的思想深入人心。党的号召：巩固革命成果，开荒增产，支援前线，提高认识，健全制度，搞好合作社等一系列的政策得到了切实的落实。在这一大好形势下，为了迎接中华人民共和国的成立，10月1日，奈曼旗驻军与全旗各族人民一同，隆重举行了热烈庆祝中华人民共和国成立大会。从此，中国共产党在奈曼这块土地上开始谱写绚丽的华章。